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关于实施湖北省大学生返乡创业行动的通知

时间:2015-05-21 14:36:58  作者:本站编辑  来源:来凤青年网   阅读:次    我要参与

关于实施湖北省大学生返乡创业行动的通知

 
各市、州、直管市、神农架林区团委、农业(林)局(委)、农业银行:
为吸引、支持大学生返乡从事涉农行业创业,拓宽新型职业农民培育渠道,助力新型农业经营体系构建,培养一支懂经营、善管理、高素质的农业现代化建设骨干队伍,按照共青团中央、农业部、中国农业银行《共青团中央办公厅 农业部办公厅 中国农业银行办公室关于实施大学生返乡创业行动的通知》(中青办联发〔2015〕3号)文件通知要求,共青团湖北省委、湖北省农业厅、中国农业银行湖北省分行决定在我省农村青年创业致富“领头雁”培养计划和现代青年农场主计划框架下,结合实际,整合资源,实施湖北省大学生返乡创业行动(以下简称创业行动)。现将有关事项通知如下。
一、总体目标
鼓励和引导大学生返乡创业,成为家庭农场主、农业职业经理人、农民合作社领办人、农业企业家和农业社会化服务组织负责人。全省层面,通过创业培训、金融支持、导师辅导、产业扶持、跟踪服务等方式,每年重点支持不少于500名大学生返乡创业,并对市场前景好、带动作用强的创业项目予以扶持。各地按照创业行动要求,做好培养、管理等具体工作。
二、培养对象
1.推荐条件。培养对象原则上为35周岁以下、具有明确涉农创业项目或创业计划的大学毕业生(含大学生村官、西部计划志愿者等)。近五年获得全省“田园小康”、“扬帆计划”、“大学生创业扶持计划(高校毕业生创业扶持计划)”等创业项目扶持的对象中符合条件的可重复申报。每名培养对象的培养周期原则上为1年。
2.申请确定。符合条件的申请人填写《湖北省大学生返乡创业行动培养对象申请审批表》(附件1),经所在县级团委、农业部门审核盖章后,连同创业项目(计划)书报送至市州团委。市州团委联合农业部门对申请人基本情况进行初审,通过考察面试,按照《湖北省大学生返乡创业行动培养对象名额分配指导表》(附件2)指导数量确定培养对象名单及人数,并填写《湖北省大学生返乡创业行动培养对象情况一览表》(附件3),连同附件1及创业项目(计划)书报团省委、省农业厅审定。团省委将审定后的培养对象情况通报农行省分行,由农行省分行将培养对象逐级推荐至县支行,县支行按照贷款条件要求择优选择支持对象。
3.专项管理。经团省委、省农业厅审定的培养对象纳入专项管理,由市州团委为其建立详细的资料档案,并录入农村青年创业致富“领头雁”培养计划数据管理系统。市、县农业部门要将培养对象纳入新型职业农民管理,开展相关认定和后续管理工作。培养期结束后,由市州团委、农业部门对培养对象创业情况进行考察(包括生产经营规模、带动就业情况等),并形成综合报告,报团省委农村青年工作部、省农业厅科技教育处、省青年创业就业基金会。
三、培养方式
采用“团、农、校、企、地、银”(共青团、农业部门、涉农院校、农业产业化龙头企业、地方政府、银行)联合培养的模式,通过理论培训、创业实训、企业孵化、金融支持、导师辅导、跟踪服务等方式,对培养对象开展涉农创业服务,有效提高创业成功率。
1.创业培训。围绕农业现代化、标准化等生产技术,农业集约化、精细化等经营方式,农业品牌化、信息化等营销模式,联合涉农院校探索实行“理论学习+实践教学”的分段培养模式,为培养对象制定专门培养计划;围绕电子商务市场营销、物流配送等实操技能,为培养对象提供电子商务创业专业培训;依托“领头雁”培养示范基地,与涉农院校做好有效衔接,为培养对象提供实习见习、创业实训或孵化等服务。
2.金融支持。依托中国农业银行农户贷款相关产品实施“大学生返乡创业贷”项目,为培养对象提供方便、快捷、优惠的金融服务;各地要争取地方财政及有关部门支持,对办理贷款的培养对象提供一定的贴息支持,降低培养对象的创业成本。
3.导师辅导。为培养对象协调农技导师和农村青年致富带头人导师,对其进行创业辅导。农技导师须为涉农院校、农业科研院所的专家或各级农技人员;农村青年致富带头人导师须为企业或合作社生产经营管理人员。
4.产业扶持。为培养对象协调土地流转、农业补贴、产业补贴、农业保险等相关农业扶持政策,支持其创业兴业。
5.跟踪服务。通过搭建展示展销平台、要素对接平台、人才组织平台,为培养对象提供跟踪服务。依托省、市、县三级涉农创业青年协会组织体系,将培养对象纳入各级涉农创业青年协会。依托省、市、县三级“领头雁”培养示范基地经常性开展学习交流、联谊研讨、投资合作等活动。发挥各级协会、基地作用,利用微信、QQ等及时通信系统,加强对培养对象的联络交流和组织引导。
四、资金安排
1.资金规模。资金由专项基金和市州团委配套资金组成。团省委将申请中国青年创业就业基金会创业行动专项基金,整合“田园小康”、“扬帆计划”、“大学生创业扶持计划”等项目资金,每年投入不少于100万元;实施项目的市州团委按照不低于团省委分配的资金数额配套;凡经农业部门认可的培养对象,可列入新型职业农民培育工程支持对象,每人支持培育经费不少于3000元。
2.资金使用。团省委支持的资金主要用于创业培训、创业扶持和贷款贴息。在培养期内原则上须为培养对象提供不少于7天或总课时不少于50小时的创业培训。农行省分行将为创业行动提供优惠的贷款支持,对地方政府建立担保基金并为借款人提供担保的,最低可执行基准利率;对采取其他担保方式的,执行低于当地农村金融同业农户贷款利率平均水平的优惠利率。借款人凭农业银行出具的贷款收息凭证,向实施地团组织申请贷款贴息(原则上贴息的贷款期限不长于1年,贷款额度不高于10万元,具体贴息额度根据实际情况确定)。有条件的市州团委可根据资金规模,择优选择更多项目予以实施,例如设立担保基金等。
五、实施单位
团省委会同省农业厅设立湖北省大学生返乡创业行动办公室,成员由团省委农村青年工作部、省农业厅科技教育处、省青年创业就业基金会共同组成。
市州团委及农业部门需按规定落实配套资金,并说明配套资金来源。须重点确定若干涉农院校,并建立固定合作关系,联合为培养对象提供创业培训和导师辅导;须建立涉农创业青年协会组织和“领头雁”培养示范基地为培养对象搭建沟通交流的平台,提供就业创业服务;须协助农业银行做好贷前调查、贷后管理和贷款收回等工作,为培养对象做好金融服务。
团省委农村青年工作部、省农业厅科技教育处负责创业行动的统筹协调、工作推动、面上指导、合作单位及项目的落实;省青年创业就业基金会负责项目运作和项目评审,以及资金审核、拨付、监督、审计和项目验收。

团县委农村部